Чипирование товаров

С 2019 года Россия переходит на обязательную маркировку продукции. Это означает, что все участники товарооборота в Евразийском союзе должны размещать на своих товарах или упаковке средства идентификации. Чтобы маркировать свой ассортимент товаров, нужно подключиться к единой онлайн-системе ФНС, заказать коды (чипы), соблюсти иные предписания закона.

Что такое маркировка (чипирование)

Большинство производителей, поставщиков и продавцов на рынке Евразийского союза уже давно имеют дело с маркировкой знаками ЕАС и РСТ. Однако она не предусматривает идентификацию вещей, изделий и предметов, а лишь подтверждает, что они успешно прошли сертификацию, соответствуют требованиям качества. Например, по Техническому регламенту ТС 021/2011 проходит обязательная маркировка пищевой продукции.

Новый порядок маркировки, который вводится в 2019 году, носит принципиально иное значение:

• целью размещения кодов (чипов) является идентификация каждой единицы товаров, поступающих в оборот на рынки ЕАЭС;
• средства идентификации будут содержать основные сведения об объекте поставок и продаж, которые записывают на электронный чип;
• для учета оборота товаров государство вводит специальную онлайн-систему "Маркировка", через которую нужно заказывать коды, отражать их движение с момента производства до продажи конечному потребителю;
• ФНС сможет контролировать процесс выдачи кодов, их регистрации и аннулирования после продаж, а при наличии задолженности по налогам будет выноситься отказ в заказе знаков идентификации.

 Соблюдать требования к маркировке продукции обязаны юридические лица и предприниматели, работающие на внутреннем рынке. Это могут быть производители, импортеры и поставщики товаров в пределах ЕАЭС, оптовые и розничные продавцы.

Целью перехода на обязательный оборот маркированных товаров заключается в следующем:

• снижение объемов контрафактной и поддельной продукции на рынке, так как все выданные коды будут уникальными, позволят легко проследить движение товаров;
• оперативный учет налоговых органов за поставками и продажами;
• возможность проверить сведения о производителе, сроках годности (службы), иных важных параметрах.

Так как вся информация будет внесена в электронный чип и онлайн-систему, предприниматели и потребители смогут получать ее в ограниченном доступе. Потребители смогут убедиться, что приобретают качественное изделие, легально поставленное на рынок. Владельцы бизнеса смогут контролировать, что их товарные знаки не используются для реализации фальсификата и контрафакта.

Правила маркировки продукции 

Маркировка продукции с 2019 года будет осуществляться на основании Федерального закона № 381-ФЗ. Этот документ содержит общие сведения об использовании средств идентификации. Конкретные правила, которые будут соблюдать все предприниматели, предусмотрены:

• Постановлением Правительства РФ № 515;
• Распоряжением Правительства № 792-р;
• Постановлением Правительства РФ № 577.

Еще одним важным документом (Распоряжение Правительства № 791-р) был утвержден оператор онлайн-системы мониторинга. Им стал Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ). Координацию действий в сфере маркировки осуществляют сразу несколько государственных ведомств, от Минпромторга до ФСБ.

Разберем подробнее, в чем будет заключаться маркировка продукции и товаров на практике. Еще до обращения за регистрацией в онлайн-системе нужно позаботиться о получении усиленной квалифицированной ЭЦП. Если у предприятия отсутствует ЭЦП, оно не сможет пройти регистрационную процедуру, подавать заявки на изготовление чипов, осуществлять иные обязательные действия. Получить ЭЦП можно при обращении в наш центр сертификации.

Дальнейший алгоритм действий заключается в следующем:

• нужно пройти регистрацию в системе "Маркировка" на сайте ФНС;
• нужно заключить договор с Ассоциацией автоматической идентификации (Юнискан/ГС1 РУС), оплатить вступительный взнос за доступ в личный кабинет, подписать соглашение о ежегодном обслуживании;
• через личный кабинет нужно загружать обязательный перечень информации о товаре, регистрировать ее в системе, после чего будут присваиваться уникальные коды на каждую единицу ассортимента;
• заявку на изготовление чипов будет проверять ФНС (при наличии долгов перед бюджетом или судебных претензий могут возникнуть проблемы с дальнейшим чипованием);
• после получения и проверки чипов, их нужно размещать на товарах или упаковке;
• после реализации изделий сведения будут автоматически отражены в системе мониторинга, а код аннулируется.

Аналогичную процедуру (кроме получения ЭЦП и регистрации в системе) предпринимателям придется проходить регулярно, т.е. по мере обновления ассортимента. Закон запрещает повторно использовать одни и те же коды для других марок, моделей или артикулов товара, поэтому после реализации они будут аннулированы и исключены из системы.

Маркировка продукции предусматривает использование специального оборудования и программного обеспечения, обучение персонала основам идентификации и работы с чипами. Чтобы облегчить переход на новые правила, государство позволило использовать упрощенные коды в пилотном режиме. 

Система идентификации представляет сложность даже для опытных предпринимателей. Чтобы избежать проблем при переходе на чипование и устранить риск административной ответственности, обращайтесь к специалистам центра "Ростест". Мы проконсультируем вас по всем возникшим вопросам, поможем быстро соблюсти все законодательные требования в части маркировки.

Когда товары нужно обязательно чипировать

Распоряжением Правительства № 792-р предусмотрен поэтапный переход на чипирование для отдельных товарных групп. На первом этапе (с 1 марта 2019 года) стало обязательным маркировать табачную продукцию. С 1 июля 2019 года аналогичная обязанность возникла для производителей, поставщиков и продавцов обуви. Еще несколько товарных групп должны обязательно чипироваться с 1 декабря 2019 года:

• текстильная продукция (белье, пальто, куртки, плащи, ветровки, женские блузки из трикотажа и ряд иных видов изделий);
• одежда из кожи по кодам ТН ВЭД 4203 10 000;
• чипирование косметической продукции распространяется на духи и туалетную воду (ТН ВЭД 3303 00);
• резиновые шины и покрышки для автотранспорта, кроме б/у (ТН ВЭД 4011).
• фотокамеры, вспышки и лампы (ТН ВЭД 9006).

Не стоит рассчитывать, что оборот иных товарных групп позволит избежать регистрации в онлайн-системе и расходов на чипование. Государство планирует перевести весь ассортимент промтоваров на чипы не позднее 2024 года. Для этого будут вноситься изменения в Распоряжение № 792-р, либо приниматься новые нормативные акты.

Добровольное (пилотное) чипование

Понимая сложность перехода на массовое чипование, государство предусмотрело возможность использовать новую систему в тестовом режиме. Уже в 2018 года предприниматели могли добровольно использовать коды для идентификации лекарственных средств и меховых изделий. С января 2019 года аналогичный пилотный проект стал доступен для табака, а с 1 июня для обуви.

В период использования пилотных проектов предприниматели могут наладить работу оборудования и программного обеспечения, обучить персонал новым требованиям закона. За нарушения, допущенные в рамках пилотного проекта, административная ответственность не наступает.

Какие последствия влечет маркировка для бизнеса и покупателей

Переход на обязательное чипование влечет дополнительные расходы для бизнеса:

• придется заказывать ЭЦП. если она отсутствует;
• нужно платить вступительный взнос, ежегодно перечислять деньги за обслуживание онлайн-системы;
• за изготовление каждого кода также придется платить.

Благодаря системе идентификации на оптовом и розничном рынке будет возможно оперативно проследить происхождение товара. Размещение маркировки позволит эффективнее бороться с фальсификатом и контрафактом на рынке. Особенно положительно повлияет введение обязательных кодов для проверки подлинности и качества изделий на защиту крупных брендов и известных производителей.