Экспертиза промышленной безопасности (ЭПБ)

Экспертиза промышленной безопасности (далее – ЭПБ) необходима для объектов повышенной опасности (ОПО). Цель процедуры – подтвердить, что они эксплуатируются в соответствии с нормативными требованиями, которые содержатся:

1. В Федеральном законе РФ № 116-ФЗ. Настоящий ФЗ введен в действие с целью обеспечения безопасности эксплуатации ОПО. Он нацелен на предотвращение аварийных ситуаций на производстве и обеспечение готовности предприятий к устранению последствий аварийных ситуаций.
2. В Приказе 420 от 20 октября 2020 г. Ростехнадзора, который утверждает нормы и правила прохождения процедуры.

Во время экспертизы промбезопасности подтверждается возможность безопасного функционирования зданий и сооружений, а также различных технических устройств. По ее результатам экспертная комиссия Ростехнадзора выдает заключение. Данная проверка дает возможность организациям вовремя обнаружить нарушения и устранить их, чтобы предотвратить аварии и производственный травматизм сотрудников, задействованных на опасных объектах.

Виды экспертизы промбезопасности

Оценка промышленной безопасности бывает нескольких видов. Они предусматривают проверку:

1. Проектной, технической и прочей документации, в том числе обоснования безопасности или вносимых в него корректировок.
2. Техники и оборудования до начала их использования, после ремонтов и замены несущих конструктивных элементов, а также после окончания эксплуатационного периода.
3. Зданий предприятий, на которых производятся технологические операции, хранятся сырье и готовые изделия, ликвидируются последствия ЧС.
4. Декларации промбезопасности, повторно оформляемой или включенной в комплект документов на техперевооружение, консервацию или ликвидацию ОПО.

Требования к проведению ЭПБ

Проведение экспертизы промышленной безопасности требует соблюдения следующих правил:

1. Согласно требованиям законодательства, проверка проводится организациями с лицензией Ростехнадзора. Осуществляют процедуру эксперты в области промбезопасности. Обязательным является наличие требуемого оборудования, материальных и информационных ресурсов.
2. Руководство предприятия, которое организовывает проведение проверки, отвечает перед законом за соблюдение требований действующих нормативно-правовых актов. Во время процедуры должны соблюдаться правила, установленные ФЗ № 116 и Приказом 420.
3. Результатом ЭПБ является заключение, зарегистрированное в Ростехнадзоре.

Порядок проведения ЭПБ

Для прохождения ЭПБ можно обратиться за помощью в сертификационный центр. Для этого направляется заявка и необходимая документация. Ее полный перечень определяется во время первичной консультации. Порядок проведения процедуры предусматривает следующие действия:

1. Подготовка. Экспертная комиссия проверяет наличие полного комплекта документации на здания, сооружения или оборудование, его соответствие требованиям законодательных актов. Совместно с заказчиком составляется план дальнейших действий, объемы проверки и другие нюансы.
2. Проведение ЭПБ. На этом проводится выездной осмотр объекта, его техническая диагностика. Определяется прочность и несущая способность конструкций, устойчивость к внешним воздействиям, готовность к последующей эксплуатации. Оцениваются площадь сооружений, их масса, необходимая для определения устойчивости к взрывам и прочие параметры, а также агрессивность производственной среды, степень коррозионных повреждений для металлоконструкции. Осуществляются поверочные расчеты в случае обнаружения отклонений.
3. Оформление заключения. Экспертная комиссия обобщает результаты проверки и составляет проектный вариант заключения с выводами об объекте. После согласования с руководством компании-заказчика и внесения корректировок при необходимости, документ скрепляется подписью и печатью, затем передается заявителю.
4. Регистрация данных в реестре. Эксперт подготавливает заявление от имени заказчика о включении сведений в реестр Ростехнадзора. Заключение с заявлением направляются в Ростехнадзор (в территориальное подразделение по местонахождению заказчика). Заявитель получает официальное письмо о том, что заключение зарегистрировано.

Экспертная оценка предусматривает три результата:

• полное соответствие требованиям промбезопасности (свидетельствует о готовности ОПО к дальнейшей эксплуатации);
• неполное соответствие (требует устранения выявленных нарушений);
• несоответствие установленным нормам (обнаружены серьезные нарушения, которые невозможно устранить).

Документы, которые требуются для прохождения ЭПБ

Для прохождения процедуры заявитель должен подготовить:

• свидетельства о регистрации юрлица или ИП и постановке на налоговый учет (ИНН, ОГРН), уставную документацию;
• подробные данные об ОПО, о текущих и выполненных капитальных ремонтах, реконструкциях;
• технические условия, проектную, конструкторскую документацию, эксплуатационные руководства, паспорт и др.;
• декларацию промбезопасности, если проводится ее экспертиза;
• акты, протоколы приемочных испытаний, информация об устранении несоответствий, выявленных в процессе испытаний, при наличии аварий – акты их расследований;
• сертификаты, подтверждающие соответствие требованиям техрегламентов Таможенного Союза (ЕАЭС) – для различной техники и электрооборудования.

Окончательный перечень документации формируется во время первичной консультации.

Объекты, подлежащие оценке промышленной безопасности

Законодательство предусматривает перечень ОПО, которые должны пройти оценку промбезопасности. Согласно ФЗ № 116, опасными являются предприятия металлургии, коксохимической, угледобывающей, горнорудной, нефтегазовой промышленности. Также к ним относятся объекты, на которых:

• осуществляется производство, переработка, хранение, транспортировка и утилизация взрыво- и химически опасных веществ, а также продукции с повышенными свойствами горючести, воспламенения и окисления;
• эксплуатируется оборудование, функционирующее под высоким давлением, грузоподъемники, системы газопотребления или газораспределения;
• выполняются горные и подземные работы, производятся сплавы черных и цветных металлов;
• хранится и перерабатывается сырье растительного происхождения.

Заключение экспертизы промышленной безопасности

В документе содержатся выводы о результатах оценки соответствия (несоответствия) нормам промбезопасности. В нем указываются следующие разделы и сведения:

• титульный лист и вводная часть с обязательным указанием данных об экспертной организации и заказчике;
• перечень объектов проверки, их характеристики и назначение;
• цель и основание для процедуры;
• сведения о проведенных мероприятиях и рассмотренных документах;
• результаты проверки в виде выводов и обоснований;
• дополнительные приложения.

Если остались вопросы, обращайтесь к экспертам. Консультации бесплатные!