м. "Елизаровская", ул. Бабушкина, д. 3 офис 423
Время работы: с 9:30 до 18:00

по местному времени

+7 (800) 100-21-13 Бесплатный звонок по РФ +7 (812) 409-49-85
Рос-тест Центр сертификации и испытаний
+7 (800) 100-21-13
Россия Санкт-Петербург м. "Елизаровская", ул. Бабушкина, д. 3 офис 423
Телефон: +7 (812) 409-49-85
Почта: info@ros-test.info

Постановление Правительства РФ №353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году»

Новости в сфере сертификации - принято в работу Постановление Правительства РФ №353 ✅Специалисты центра сертификации “Ростест” помогут быстро и качественно пройти процедуру сертификации, консультации по телефону: ☎ +7 (800) 551-59-62
22.04.2022

В документе четко прописаны меры, которые будут обращены на поддержку производителей и импортеров, в условиях сложившейся ситуации, в рамках прохождения разрешительных процедур. Меры поддержки будут направлены на сокращение издержек и возможность продления уже действующей разрешительной документации для производителей и импортеров.

Постановление №353 достаточно обширно и охватывает порядка 120 видов разрешительной документации, включающей в себя самые разные сферы деятельности: сельское хозяйство, промышленность, торговля и тд. 
Стоить рассмотреть данный вопрос подробнее. 

Нововведения в сфере оценки соответствия продукции

В приложении №18 к Постановлению №253 выделены новые особенности оценки соответствия продукции требованиям текстов Технических Регламентов и других законодательных актов в период неясной экономической обстановки. 

В первую очередь, производителям стоит обратить внимание на послабления в сфере прохождения Инспекционного Контроля (ИК). Для продукции, выпущенной на территории нашей страны, благодаря послаблениям, в нынешнем году он может быть проведен в виде анализа производства – как удаленно, так и с личным присутствием инспектора – или заменен на Испытания Образцов Продукции с последующим оформлением Протокола Испытаний. 

Также орган по сертификации имеет право принять решение о переносе инспекционного контроля на срок до 6 месяцев, если проверка запланирована на 2022 год. 
Одной из мер поддержки также является продление сроков действия разрешительных документов: все документы об оценке соответствия, срок которых истекает с 14 марта 2022 года до 1 сентября 2022 года, будут автоматически продлены на следующие 12 месяцев. Это значит, что производство и продажу товара по данным документам можно будет продолжить на территории страны без дополнительных проверок и разрешительных документов. 

В документе также прописано, что при ввозе товара через таможню достаточно будет предоставить сведения о разрешительных документах – при проходе через таможню оригиналы разрешительных документов Вам не потребуются. 

Без разрешительных документов (сведениях о них) таможню проходят товары: 

  • запасные части, которые ввозятся для обслуживания или ремонта ранее выпущенной в обращение продукции на территории России; 
  • комплектующие, компоненты, сырье или материалы для производства продукции на территории России;
  • единичные экземпляры для собственных нужд декларанта.

Дополнительные смягчающие меры приняты в области маркировки продукции. До 1 марта 2023 года продукция, ввозимая для продажи только на территории РФ, может поставляться без маркировок, установленных обязательными правилами, включая знак ЕАС. Маркировка, в прочем, обязательно должна быть нанесена до момента реализации продукции потребителю. 

Отдельно стоит осмотреть вопрос получения документов о соответствии продукции по упрощенной форме. С 21 марта 2022 г. по 1 сентября 2022 года, в соответствии с Постановлением, возможно оформление Деклараций и Сертификатов Соответствия по упрощенным правилам. Они касаются оформления Протоколов Испытаний. По новым правилам, допускается замена схем с участием аккредитованной испытательной лабораторией на оформление на основании собственных доказательств безопасности продукции. Декларация Соответствия, основанная по упрощенной схеме, будет действовать в течение 6 месяцев. На продукцию НЕ может быть нанесен общий знак ЕАС и продукция также не может быть поставлена в другие страны ЕАЭС.

Но данный вариант возможен лишь в некоторых случаях: 

1. Оценка соответствия необходима для партии продукции или единичного изделия; 

2. Заявителем могут быть только юридические лица или индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в России; 

3. Имеется комплект документов: 

  • контракт/договор поставки (копия) и товаросопроводительные документы, идентифицирующие партию/единичное изделие; 
  • описание принятых технических решений и результатов оценки рисков, подтверждающих выполнение обязательных требований; список стандартов (в случае их применения); 
  • документы и сведения, послужившие основанием для принятия декларации о соответствии, составленные на иностранном языке с переводом на русский язык (за исключением приложений к протоколам испытаний). 

4. Декларация о соответствии должна быть зарегистрирована заявителем в ФГИС Росаккредитации; 

5. Срок действия декларации о соответствии составляет 6 месяцев со дня регистрации в ФГИС Росаккредитации;

6. Продукция не должна иметь маркировки ЕАС.

Продукция, которая, к сожалению, не попадает под возможность оформления упрощенной декларации, была зарегистрирована Министерством Юстиции РФ 4 апреля, а 5 апреля Приказ Минпромторга вступил в силу 5 апреля 2022 года. В данный перечень попали: 

  • Пиротехнические изделия и взрывчатые вещества; 
  • Лифты и лифтовое оборудование; 
  • Некоторые машины и оборудование(снегоболотоходы, снегоходы и прицепы к ним, машины сельскохозяйственные, машины для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудование подъемно-транспортное, дробилки)
  • Тракторы, тракторные прицепы и компоненты к ним; 
  • Оружие и патроны;
  • Радиаторы отопления и конвекторы; 
  • Цемент; 
  • Пестициды; 
  • Оборудование дыхательное и газовые маски; 
  • Трубы полиэтиленовые для транспортировки газообразного топлива; 
  • Товары, одежда и бельё для детей.

Дальнейшая сертификация или декларирование продукции, продажа которой осуществлялась по упрощенным документам, может производиться с участием аккредитованных испытательных лабораторий. Образцы при этом могут быть отобраны из партий, ввезенных по упрощенной схеме. 
До 1 марта 2023 года также введена возможность не указывать номер GLN или иных идентификаторов, позволяющих узнать адрес производителя. 

Дополнительно, в рамках послаблений, в период с 14 марта 2022 года по 1 сентября 2022 года наложено вето на признание Сертификатов Соответствия, Деклараций Соответствия, Протоколов Испытаний недействительными. Таким образом, до сентября ни одного документа не будет обнулено и направлено в архив. 

Новый порядок аккредитации в национальной системе

В приложении №17 к постановлению №353 закреплен временный порядок аккредитации к национальной системе. 
Аккредитованные лица, которые обязаны подтвердить свою компетенцию с 14  марта 2022 года по 1 сентября 2022 года, автоматически получают продление своей компетенции сроком на 6 месяцев. Заявление потребуется предоставить не раньше, чем за месяц до нового срока. 

Для экспертов по аккредитации, аттестат которых истекает до 1 марта, срок действия аттестата продлевается на 12 месяцев. 
В 2022 году аккредитованные испытательные лаборатории также получают полномочия проводить работы по документам, не включенным в утвержденную область аккредитации. Обязательным условиям при этом является соблюдение ФЗ №412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» от 28 декабря 2013 г.

На данный момент, можно с уверенностью говорить о том, что в течение 2022 года дополнительные особенности аккредитации могут быть введены Минэкономразвития России. 

Действие Сертификатов СТ-1

В соответствие с приложением №1 к постановлению №353, Сертификаты Происхождения СТ-1, сроки действия которых истекают с период с начала действия постановления и до 31 декабря 2022 г., будут действовать еще на протяжении 12 месяцев.

Особенности госрегистрации товаров

Продукция, попадающая в раздел ll Решения Комиссии Таможенного Союза №299, которая подлежит обязательной государственной регистрации, также получила послабления по условиям оформления, в соответствии с приложением №3 постановления №353. 

Госорганы вправе сократить срок предоставления разрешения, продлить срок его действия, сократить перечень необходимой документации для оформления в индивидуальном порядке и тд. 

ваш специалист
Задать вопрос эксперту