Практически все, что человек употребляет в пищу, относится либо к продукции сельского хозяйства (земледелия, животноводства, рыболовства), либо к результатам ее переработки. Ненадлежащее качество таких товаров способно негативно повлиять на здоровье и благополучие граждан, поэтому законодательно установлено, что продукты питания подлежат обязательной оценке по нормам безопасности перед их выпуском в обращение. Критерии оценки устанавливаются профильными техническими регламентами ЕАЭС.
Как подтверждается соответствие сельхозпродукции?
К категории сельхозтоваров относятся:
- фрукты и овощи;
- зерновые культуры;
- корнеплоды;
- мясо и изделия на его основе;
- молоко и молокопродукты;
- рыба и т.д.
Сертификация сельскохозяйственной продукции проводится в соответствии с положениями профильного технического регламента 021/2011, который посвящен безопасности всех типов продовольственных товаров. Согласно положениям ст. 21 Регламента оценка соответствия осуществляется в следующих формах:
- регистрации декларации о соответствии;
- государственная регистрации;
- ветеринарно-санитарная экспертизе.
Выбор формы оценки зависит от специфики прод.товара. Выпуск на рынок ЕАЭС продуктов, которые не прошли проверку безопасности, не допускается. Это административное правонарушение, за которое предусмотрены штрафные санкции и другие виды ответственности по КоАП РФ.
Обязательное декларирование сельхозтоваров
Если сельхозпродукция выпускается на рынок в переработанном и (или) расфасованном виде, то в большинстве случаев в ее отношении предусмотрено обязательное декларирование. Помимо норм, указанных в ТР ТС 021/2011, к таким товарам применяются положения следующих профильных тех.регламентов – ТР ТС:
- 023/2011 – действует для фруктовых и овощных соков, пюре, концентратов;
- 024/2011 – распространяется на различные виды масел;
- 033/2011 – применяется в отношении молока и продуктов на его основе;
- 034/2013 – устанавливает требования к безопасности мяса и продуктов его переработки;
- 040/2016 – применяется для рыбы, морепродуктов, морских растений;
- 027/2012 – распространяется на специализированные продукты питания (например, предназначенные для спортсменов, беременных женщин);
- 029/2012 – регламентирует порядок применения пищевых добавок в странах ЕАЭС.
Установлено также, что на упаковку прод.товаров обязательно должна быть нанесена маркировка. Требования к ее форме и содержанию указаны в ТР ТС 022/2011.
Декларирование включает анализ документов заявителя и лабораторные испытания образцов товаров, в процессе которых выявляются органолептические свойства, гигиенические, микробиологические показатели безопасности и т.д.
Государственная регистрация сельхозпродукции
Согласно положениям тех.регламента – ТР ТС 021/2011, обязательной гос.регистрации подлежат следующие типы сельхозтоваров:
- изделия с содержанием ГМО;
- специализированная продукция (товары для детского и диетического питания, минеральная вода, БАД, специализированные продукты питания для спортсменов, беременных и кормящих матерей).
На территории РФ гос.регистрация проводится территориальными управлениями Роспотребнадзора. Предприниматель должен осуществить эту процедуру до ввоза иностранных товаров на территорию ЕАЭС или до их реализации.
В процессе гос.регистрации проводятся лабораторные исследования образцов, направленные на определение показателей их санитарно-гигиенической безопасности. При положительных результатах предприниматель получает свидетельство – СГР, период действия которого составляет 5 лет.
Ветеринарно-санитарная экспертиза продтоваров
Ветеринарно-санитарная экспертиза проводится в отношении непереработанного молока, сливок, мяса, субпродуктов и иных товаров убоя. Она осуществляется отделениями Россельхознадзора по месту их изготовления или таможенного контроля.
В ходе процедуры проверяются показатели безопасности. Например, для молока проводится оценка следующих характеристик:
- органолептических свойств;
- плотности;
- жирности;
- бактериальной обсемененности;
- степени чистоты.
Продукт должен быть получен от здоровых животных, не страдающих инфекционными заболеваниями. Он должен поставляться в чистой транспортной таре.
При положительном результате проверок предпринимателю выдается ветеринарное свидетельство.
Фитосанитарная сертификация
Если прод.товары поставляются на рынок без предварительной переработки в нефасованном виде, то для их ввоза через таможенную границу ЕАЭС необходима фитосанитарная сертификация. Согласно Решению КТС №318 от 18.06.2010 процедура осуществляется для:
- овощей;
- фруктов;
- клубнеплодов;
- саженцев;
- ягод;
- семян для посадки;
- срезанных цветов и т.д.
В РФ оценка соответствия проводится территориальными отделениями Россельхознадзора. От предпринимателя потребуется заполненное заявление, информация о продукции, маршруте ее движения, контракте. Партия подвергается лабораторным исследованиям, в процессе которых определяется наличие вредителей, инфекционных болезней. При необходимости проводится процедура обеззараживания.
Фитосанитарный сертификат оформляется только на конкретную партию товаров. Срок его действия составляет 14 дней.
Добровольная сертификация сельскохозяйственной продукции
Сертификация сельскохозяйственной продукции может быть проведена не только на обязательной, но и на добровольной основе.
Цель такой оценки – подтверждение определенных потребительских свойств товара, которые желает выделить сам предприниматель. Проверка проводится в рамках добровольных систем сертификации, зарегистрированных Росстандартом.
Добровольная оценка заключается в анализе качества сельхозпродукции по ТУ, СТО или ГОСТ. Сертификат оформляется на период в 1 или 3 года.
Дополнительно предпринимателем может быть проведена экологическая сертификация сельскохозяйственной продукции. В таком случае подтверждается тот факт, что в производстве используются натуральные, органические компоненты, что сам процесс выстроен с учетом минимизации негативного воздействия на окружающую среду. В ходе оценки проверяется используемое сырье и оборудование, применяемые технологии и материалы.
Экологический сертификат выдается на 3 года. Его получение дает компании право включать в маркировку продукции знак соответствия, использовать его в рекламе. Документ помогает повысить востребованность продтоваров на рынках РФ и ЕАЭС.
Если у вас остались вопросы о том, как подтвердить качество сельскохозяйственной продукции, то обратитесь к специалистам «Рос-Тест». Консультации бесплатны.